Entre los temas tratados, se hizo foco en la asistencia a las víctimas, la articulación interinstitucional y con las provincias, el análisis y cumplimiento del actual Plan Bienal 2022-2024 de lucha contra la trata y el diseño del próximo Plan 2024-2026. También, en la necesidad de avances normativos que ayuden a una mayor eficiencia en la persecución de este crimen.

El Comité Ejecutivo está integrado, desde el Ministerio de Justicia y DDHH, por Sebastián Amerio (Secretario de Justicia de la Nación), Alberto Andrés Nanzer (Subsecretario de Política Criminal) y Zaida Gatti (Coordinadora Nacional del Programa de Rescate y Acompañamiento a Víctimas de Trata); desde el Ministerio de Seguridad, por Ximena Albornoz (Directora de Investigaciones contra la Trata de Personas y Delitos contra la Integridad sexual) y Analía Suárez (Asesora Jurídica de la Dirección Nacional de Investigaciones contra la Trata); desde el Ministerio de Capital Humano por Yanina Nano Lembo (Subsecretaria de Políticas Sociales) y Bruno Cassán (Director de Programas Especiales de la Subsecretaria de Protección Contra la Violencia de Género), y desde la Dirección Operativa, por la Directora Verónica Toller.

En la reunión, estuvieron presentes además Luis Dettler (Asesor Jurídico de la Dirección), Gabriela Silveira (Equipo Técnico del Comité) y Sandra Agrelo (Coordinadora Administrativa de la Dirección).

El Comité subrayó la importancia de priorizar las denuncias a la Línea 145, que funciona las 24 horas del día en líneas rotativas y desde donde dichas denuncias se derivan de inmediato a la Procuraduría nacional (PROTEX), desde donde se realizan las actuaciones correspondientes. Las denuncias a la Línea 145 son anónimas, pueden realizarla tanto las víctimas como quienes cuenten con datos o sospechas de posibles casos de trata, y constituyen una herramienta vital para combatir a la trata y para rescatar y asistir a las víctimas.

En cuanto a la asistencia a las víctimas, se procedió a un detallado análisis de la situación de los distintos programas en marcha. Se informó de los avances para la próxima implementación efectiva del programa Restituir (Resolución 493/23 exMDS), prestación económica específica para personas víctimas de trata que no se puso en funcionamiento en la gestión anterior y que forma parte del Plan Bienal 2022/2024 en su eje de Asistencia a las Víctimas. También, se analizó la situación de los programas Potenciar Trabajo, Acompañar y Reparar que, en la modalidad propia de cada uno, aplicado en lugar del Restituir; se verificó el número de titulares beneficiarios/as que actualmente perciben el pago, la situación generada desde julio de 2022 cuando se produjo el cese de nuevas altas del beneficio, y las reactivaciones producidas en febrero), el Acompañar (implementado por la Subsecretaría contra la Violencia De Género del Ministerio de Capital Humano, en funcionamiento y donde no se registran altas pendientes), el Reparar (10 beneficiarios en su etapa actual),

Fondo Fiduciario: se informó acerca del estado actual de pago del Fondo Fiduciario, las 57 reparaciones ya pagadas y las 10 pendientes de pago.

Cupo Laboral: se propuso publicar la lista de municipios y de provincias que tienen ordenanzas y leyes respectivamente de cupo laboral, a fin de que lo que comprometieron al legislar se aplique efectivamente.

Renatre: sigue en vigencia la aplicación de los beneficios de las resoluciones RENATRE 100/2020 y 5084/2023 para víctimas de presunta trata, explotación y otras vulneraciones flagrantes (pago único de hasta un 40% del monto máximo de desempleo Ley 25.191, o pago triple en caso de que la persona sufra de incapacidad).

Refugios: importante deficiencia. Se acordó realizar un relevamiento de los Refugios y Espacios que propiedad de la nación o de las provincias, que puedan servir para alojar a víctimas.

1. Plan Bienal 2022-2024 / Acciones pendientes

Se analizó el porcentaje de cumplimiento real del Plan Bienal 2022-2024, las acciones faltantes y se detalló lo que corresponde completar a cada ministerio. Se requiere en breve información de cada área acerca de las acciones cumplidas.

2. Propuestas normativas

• Continuar realizando el relevamiento de las Ordenanzas Municipales de Cupo
  Laboral.
• Trabajar en propuestas normativas en torno a:
  Trata crimen de lesa humanidad.
  Imprescriptibilidad.
  Trata de venta de bebés por M.S.
  Nuevas herramientas: ciberallanamiento remoto.
  Nuevas herramientas: agente encubierto digital.
  Incorporar a la ley de trata mayor número de modalidades, antiguas y nuevas.
  Incorporar oficialmente a la currícula de educación escolar programas de prevención y concientización sobre la trata.
  Revisión de penas actuales.
  Propuestas de conmutación sin abandonar la pena efectiva (los tres representantes de ministerios se manifestaron negativamente en este sentido).
  Incorporar agravantes: muerte derivada, lesiones, enfermedades derivadas de la esclavitud y/o explotación.
  Análisis de agravantes actuales: situación de vulnerabilidad de la víctima y consumación de la trata (considerados hoy agravantes, pero que forman parte en el 99% de ellos casos de la denuncia).

Se presentó finalmente breve referencia a contactos y gestiones realizadas con titulares de la PROTEX, la PSA, OIT y misión de fiscales peruanos, Conferencia Episcopal Argentina, Infancia Robada (hermana Martha Pelloni), área de capacitaciones de la embajada de los EEUU, Red Alerta, Love Justice International, RATT, Sindicato de Misiones de Remises y Taxis, Sindicato Nacional de Funerarios, área de Asistencia a la Víctima de Entre Ríos, área de Asistencia a la Víctima de Formosa, área de Asistencia a la Víctima de Neuquén, área de Asistencia a la Víctima de Mendoza, Subsecretaría de Mujer y Género (MCH), SENNAF (MCH), Universidad Austral, víctimas rescatadas que son hoy testigos protegidos, entre otras.

Finalizado el temario previsto, se fija la celebración de la próxima Reunión Ordinaria para el día 20 de mayo de 2024 a las 15:00 hs. en la sede del Ministerio de Seguridad, sito en Chile 760, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.